Правила проведения процедуры медиации
ms.sherlok@gmail.com
@liliia_ananicheva
с законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедура медиации)» (далее – Федеральный закон
от 27.07.2010 г. №193) и определяют порядок проведения процедуры медиации в целях урегулирования споров, конфликтов, возникших из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений с участием физических и (или) юридических лиц, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности,
а также организационные (внутри коллектива), школьные, частные (межличностные), творческие и инновационные конфликты.
и принятии взаимоприемлемого и жизнеспособного решения, основанного на интересах и потребностях сторон.
2.2. Медиатор – независимое физическое лицо, привлекаемое сторонами спора для содействия им в урегулировании спора и выработки взаимоудовлетворяющего жизнеспособного решения по существу спора. Медиатор ведет процедуру медиации, содействует конструктивному взаимодействию сторон и других участников процедуры медиации
с целью выработки сторонами взаимоудовлетворяющих решений, отвечающих их собственным интересам
и потребностям.
2.3. Стороны процедуры медиации – физические и (или) юридические лица, желающие урегулировать спор с помощью процедуры медиации в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим проведение процедуры медиации.
2.4. Участники процедуры медиации – медиатор и стороны, а также иные лица, принимающие участие в процедуре медиации в соответствии с настоящими Правилами.
2.5. Кокус – беседа с каждой стороной индивидуально (поочередно) с целью подготовить стороны к дальнейшим конструктивным переговорам.
не противоречащие указанным. Медиатор обязан информировать стороны о принципах медиации и Правилах ее проведения.
3.1. Принцип добровольности.
Процедура медиации является добровольной. Стороны добровольно принимают участие в процедуре медиации. Любые решения в процедуре медиации принимаются сторонами на основе свободного волеизъявления, договоренности заключается на основе информированного согласия сторон. Стороны свободны в принятии решения об участии, продолжении участия в процедуре медиации, выхода из процедуры медиации, ее прекращения. Стороны свободны
в определении условий медиативного соглашения. Стороны могут выдвигать любые предложения и отвергать предложения другой стороны без объяснения причин. В медиативное соглашение могут быть включены только те условия, которые стали результатом взаимного согласия сторон. Медиативное соглашение подлежит исполнению на основе принципов добровольности и добросовестности сторон.
3.2. Принцип конфиденциальности.
Конфиденциальность – один из принципов процедуры медиации. Процедура медиации и все, что происходит в рамках нее, должно оставаться абсолютно конфиденциальным, если стороны не договорились об ином. Сам факт обращения
к процедуре медиации по договоренности между сторонами может быть сохранен в тайне. Медиатор не вправе разглашать информацию, относящуюся к процедуре медиации и ставшую ему известной при ее проведении, без согласия сторон. Все, что стороны говорят медиатору на раздельных встречах, должно оставаться конфиденциальным,
за исключением тех сведений, которые они сами просят передать другой стороне или предать гласности. Если стороны договорились, что вся или часть информации, выявленной во время процедуры медиации, является конфиденциальной,
то они обязаны подписать соглашение о конфиденциальности. Содержание медиативного соглашения может быть раскрыто только в случаях, установленных сторонами или законодательством Российской Федерации, в частности,
для целей его исполнения. Медиатор не может быть вызван в качестве свидетеля в судебные инстанции.
3.3. Принцип равноправия сторон.
Стороны равноправны на протяжении всей процедуры и во всех ее аспектах, ни одна из сторон не имеет каких-либо процедурных преимуществ. Сторонам предоставляется одинаковое право высказывать свои мнения, определять повестку переговоров, оценивать приемлемость предложений и условий медиативного соглашения. Правовое положение сторон одинаково и ни одна из них не может принуждать другую к каким-либо действиям. Стороны равны
и рассчитывают найти решение, которые будет выгодно для них обеих. Медиатор не вправе ставить своими действиями ни одну из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права и законные интересы сторон.
3.4. Принцип беспристрастности и независимости медиатора.
Медиатор должен проводить процедуру медиации, оставаясь нейтральным и беспристрастным. В любое время,
если медиатор не способен сохранить беспристрастность и нейтральность, он обязан прекратить процедуру медиации. Медиатор должен остерегаться пристрастности или предубеждений, основанных на личностных характеристиках сторон или их поведении на процедуре медиации. Медиатор должен раскрыть все имеющиеся или потенциальные собственные интересы в споре (конфликте), в той или иной степени известные ему. После обнаружения таковых (любых обстоятельств, влекущих возможный конфликт интересов) медиатор должен либо отказаться от продолжения ведения процедуры медиации, либо получить информированное согласие сторон на продолжение ведения процедуры медиации.
4.2. Процедура медиации не принимается к коллективным трудовым спорам, а также спорам, возникающим
из гражданских отношений, в случае если такие споры затрагивают или могут затронуть права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, или публичные интересы.
4.3. Процедура медиации может применяться для разрешения споров как до обращения сторон в суд, третейский суд, так и после обращения в суд, третейский суд, как до рассмотрения споров в судах, третейских судах, так и в процессе рассмотрения споров, в том числе по предложению судьи или третейского судьи.
4.4. Медиаторы осуществляют деятельность по любым видам споров (независимо от того, урегулируется ли спор до или после обращения в суд или третейский суд) на профессиональной основе в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010г. №193, профессиональным стандартом, утвержденным Минтруда России, стандартами и правилами профессиональной деятельности медиаторов.
5.2. Медиатор определяется сторонами добровольно путем подписания соглашения о проведении процедуры медиации.
5.3. Процедура медиации может осуществляться как одним медиатором единолично, так и несколькими медиаторами одновременно (ко-медиация). При согласии сторон на процедуре медиации допускается присутствие медиатора-стажёра.
5.4. Медиатор обязан до начала проведения процедуры медиации проинформировать стороны о возможности отказа медиатора от продолжения процедуры медиации, о порядке замены медиатора.
5.5. Медиатор в случае невозможности продолжить процедуру имеет право, а в случаях, установленных Федеральным законом от 27.07.2010г. № 193, обязан отказаться от продолжения процедуры медиации. В случае отказа от продолжения процедуры медиации медиатор информирует об этом стороны.
5.6. Привлечение к разрешению спора другого медиатора (замена медиатора) допускается по письменному заявлению сторон, а также в случае отказа медиатора от продолжения процедуры медиации по причинам, установленным Федеральным законом от 27.07.2010г. № 193, или в случае невозможности медиатора продолжить процедуру медиации.
а также любые другие расходы, связанные с проведением процедуры медиации, подлежат распределению в равных долях между сторонами, если только они не договорятся об ином.
6.2. Размер оплаты устанавливается исходя из необходимости покрытия расходов на подготовку, организацию
и обеспечение проведения процедуры медиации, общехозяйственные расходы, а также дополнительные расходы.
Под дополнительными расходами понимаются особые издержки, которые могут возникнуть в связи с организацией, подготовкой и обеспечением проведения процедуры медиации по конкретному спору, в частности издержки на письменные и устные переводы, вознаграждение экспертам, переводчикам, командировочные расходы и др.
6.3. Расходы по вызову привлекаемых специалистов (консультанта/эксперта и др.) должны быть оплачены стороной (сторонами), заявившими ходатайство о приглашении этого участника, либо поровну, в зависимости от достигнутой сторонами договоренности. Все другие расходы в ходе процедуры, в том числе необходимые командировочные
и другие расходы медиатора, расходы консультанта/эксперта и расходы, связанные с получением/истребованием необходимых сведений (экспертного заключения), произведенные по запросу медиатора, должны быть отнесены
в равных долях между сторонами, если они заранее не договорились об ином.
6.4. Медиатор не несет ответственности за какие-либо сборы, расходы, связанные с процедурой медиации, перед третьими лицами.
6.5. Медиатор оставляет за собой право не проводить процедуру, если требуемые расходы не были профинансированы в полном объеме.
7.1. Организация и проведение процедуры медиации обеспечивается медиатором самостоятельно на основании соглашения о проведении процедуры медиации.
7.2. Процедура медиации может проводиться медиатором на русском языке. В случае необходимости проведения процедуры медиации на других языках, а также в иных случаях, если стороны сочтут это необходимым, они вправе привлекать к участию в процедуре медиации переводчиков. Расходы на привлечение переводчиков стороны процедуры медиации всегда несут самостоятельно.
7.3. Процедура медиации может быть инициативна либо всеми сторонами спора, либо одной из сторон. Процедура медиации проводится после получения письменного согласия всех сторон.
7.4. Подготовительные мероприятия к проведению процедуры медиации заключается в том, что медиатор консультирует сторону или стороны по вопросам, связанным с подготовкой и проведением процедуры медиации, в том числе обсуждает со стороной или сторонами возможность применения процедуры медиации. В случае необходимости и по отдельному согласованию со стороной спора медиатор направляет другой стороне спора приглашение (предложение об обращении) к медиации, а также предоставляет ей информацию, связанную с подготовкой к проведению процедуры медиации.
7.5. В случае если в течении тридцати дней со дня направления предложения об обращении к процедуре медиации
или в течении иного указанного в предложении разумного срока согласие другой стороны на применение процедуры медиации не было получено, такое предложение считается отклонённым.
7.6. При получении согласия другой стороны на применение процедуры медиации стороны заключают соглашение
о проведении процедуры медиации. Соглашение о проведении процедуры медиации заключается в письменной форме и должно содержать согласие сторон спора в соответствии с настоящими Правилами, а также соответствовать требованиям Федерального закона от 27.07.2010г. № 193. Основным условием проведения процедуры медиации является добрая воля сторон, которые заключили соглашение о проведении процедуры медиации.
7.7. При неполучении согласия одной стороны на применение процедуры медиации, а также при получении отказа
от участи в процедуре медиации, медиатор извещает обратившуюся сторону о невозможности проведения процедуры медиации за отсутствием согласия другой стороны.
7.8. Стороны могут обратиться к медиатору для проведения процедуры медиации независимо от того, заключено или нет соглашение о применении процедуры медиации (медиативная оговорка).
7.9. Стороны участвуют в процедуре медиации лично и / или через представителей, назначенных сторонами по своему усмотрению, полномочия которых должны быть подтверждены документами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.10. По согласию участников процедуры медиации в ней также могут участвовать иные лица, привлечение которых стороны сочтут необходимым, в случаях, если это допускается законодательством Российской Федерации.
7.11. Процедура медиации проводится в формате совместных встреч участников процедуры медиации. В случае необходимости и согласия участников процедуры медиации возможно проведение раздельных встреч со сторонами,
в том числе по их инициативе.
7.12. При необходимости, проведения процедуры медиации возможно путем использования средств телекоммуникации, аудио- и видеоконференции, иных технических средств связи.
7.13. Медиатор оставляет за собой право отказать сторонам в проведении процедуры медиации, если сочтет, что процедура медиации в данном конкретном случае неприменима или нецелесообразна.
8.2. Срок проведения процедуры медиации не должен превышать сто восемьдесят дней, за исключением случаев проведения процедуры медиации после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, когда он не должен превышать шестидесяти дней. Медиатор обязан информировать стороны о временных ограничениях, в том числе об истечении срока, отведенного для проведения процедуры медиации.
8.3. Для отложения судебного разбирательства на время проведения процедуры медиации, все стороны спора, вовлечённые в судебное разбирательство, направляют в суд соответствующее ходатайство.
8.4. Проведение процедуры медиации начинается со дня заключения сторонами соглашения и оформляется соглашением о проведении процедуры медиации.
8.5. Основаниями для прекращения процедуры медиации являются:
1) заключение сторонами медиативного соглашения – со дня подписания такого соглашения;
2) заключение сторонами соглашения о прекращении процедуры медиации без достижения согласия по имеющимся разногласиям – со дня подписания такого соглашения;
3) письменное заявление медиатора, направленное сторонам после консультаций с ними по поводу прекращения процедуры медиации ввиду нецелесообразности дальнейшего ее проведения, - в день направления такого заявления;
4) заявление в письменной форме одной, нескольких или всех сторон, направленных медиатору, об отказе от предложения процедуры медиации – со дня получения медиатором такого заявления;
5) истечение срока проведения процедуры медиации в отношении отдельных категорий споров определяются медиатором самостоятельно по согласованию со сторонами, и не должны противоречить принципам медиации, настоящими Правилами, кодексу профессиональной этики и Федеральному закону от 27.07.2010 г. №193.
9.1. Для определения возможности применения и проведения процедуры медиации медиатор вправе запрашивать,
а сторона, обратившаяся с просьбой о проведении процедуры медиации, или стороны, в случае их согласия на применение процедуры медиации, обязаны предоставить информацию и документы, относящиеся к предмету спора.
9.2. Любая из сторон, а также медиатор вправе отказаться от продолжения процедуры медиации на любой стадии ее проведения. Сторона, желающая прекратить медиацию, или медиатор должны написать соответствующее заявление.
9.3. В ходе процедуры медиации стороны предлагают свои варианты урегулирования спора.
9.4. Предложения сторон не могут содержать условия урегулирования спора, нарушающие законодательство Российской Федерации, права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
9.5. Медиатор не вправе вносить, если стороны не договорились об ином, предложения об урегулировании спора,
и не несёт ответственность за принятые сторонами решения, достигнутые в ходе процедуры медиации, а также их исполнение.
9.6. В течение всей процедуры медиации медиатор встречается и поддерживает связь со всеми сторонами вместе. Индивидуальные встречи (кокусы) с каждой из сторон медиатор проводит по своему усмотрению, а также по инициативе стороны, но с ведома всех сторон.
9.7. При проведении процедуры медиации медиатор не вправе ставить своими действиями какую-либо из сторон
в преимущественное положение, равно как и умалять права и законные интересы одной из сторон.
9.8. Медиатор обязан информировать стороны спора о возможности и целесообразности обращения
за профессиональной консультацией внешних специалистов (юристов и др.) до подписания сторонами медиативного соглашения.
9.9. Любая информация (в том числе факт, что медиация будет проведена или уже имела место), полученная сторонами, медиатором, а также всеми лицами, допущенными по соглашению сторон к участию в процедуре медиации, является конфиденциальной и разглашению не подлежит, за исключением случаев, когда на это имеется согласие всех сторон спора или этого требует закон. В ходе процедуры медиации стороны раскрывают информацию в той степени, которую считают необходимой для успешного урегулирования спора или конфликта. Стороны не могут использовать в судебном, третейском и иных процессах в качестве доказательств или свидетельств высказанные мнения и предложения сторон, аргументацию и любую другую информацию, полученную в ходе процедуры медиации. Все записи, документы, а также иные информационные материалы и их носители, сделанные или полученные в ходе медиации, не подлежат разглашению без специального взаимного соглашения сторон. Все участники медиации, включая стороны и медиатора, обязаны дать письменное обязательство о неразглашении информации.
9.10. Медиатор(-ы), медиатор-стажер не могут выступать в качестве третьего лица, свидетеля или в ином качестве
в любом состязательном процессе (суд, третейский суд) по поводу обстоятельств, условий, фактов, документов иных материалов, которые обсуждались, стали известны или были выработаны в ходе или в связи с проведением процедуры медиации.
9.11. Медиатор должен поставить участников процедуры в известность о том, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, он будет обязан предоставить относящуюся к процедуре медиации конфиденциальную информацию в уполномоченный орган власти без их разрешения.
9.12. Медиатор обязан до начала проведения процедуры медиации проинформировать стороны о возможности отказа медиатора от продолжения процедуры медиации и о порядке замены медиатора. В случае отказа от продолжения процедуры медиации медиатор информирует об этом стороны.
9.13. Медиатор несет ответственность за соблюдение принципов медиации в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кодексом этики, правилами проведения процедуры медиации. Медиатор обязан информировать стороны о принципах процедуры медиации и применяемых правилах проведения процедуры медиации.
9.14. Медиатор не несет ответственность за принятые сторонами решения, достигнутые в ходе процедуры медиации,
и их исполнение.
и сроки их выполнения.
10.2. Текст медиативного соглашения готовится медиатором или, в случае желания сторон, их юридическими консультантами либо сторонами самостоятельно.
10.3. Медиатор вправе оказать помощь сторонам спора в выборе терминов и структуры медиативного соглашения.
При этом он не вправе выступать в качестве консультанта для одной /нескольких сторон спора в порядке, который может быть истолкован как оказание юридической услуги или квалифицирован как свидетельство пристрастного отношения к той или иной стороне спора.
10.4. По желанию сторон медиативное соглашение может быть удостоверено нотариально.
10.5. Если существует необходимость письменно зафиксировать предварительные договоренности сторон и/или итоги процедуры медиации, стороны могут заключить меморандум о взаимопонимании, который может представлять собой как промежуточный (в связи с перерывом между медиативными сессиями в процедуре медиации), так и итоговый
(в случае прекращения или завершения процедуры медиации) документ.
10.6. Меморандум о взаимопонимании не возлагает на подписавшие его стороны каких-либо юридических обязательств, в том числе финансовых, либо обязательств по дальнейшему заключению соглашений и договоров. Путем его подписания стороны подводят итог обсуждениям, прошедшим в рамках процедуры медиации, в виде сделанных
и принятых предложений, которые при обоюдном согласии сторон впоследствии могут содействовать конструктивному
и взаимовыгодному взаимодействию сторон друг с другом.
10.7. Предварительные (возможные) договоренности сторон, отраженные в меморандуме, могут быть использованы
в случаях, когда стороны считают необходимым обратиться к юридическим консультантам или иным экспертам,
с соблюдением требований конфиденциальности.
10.8. Медиативное соглашение и меморандум о взаимопонимании исполняются сторонами на основе принципов добровольности и добросовестности сторон в порядке и сроки, предусмотренные соглашением или меморандумом.
10.9. При неисполнении медиативного соглашения сторона (стороны) вправе обратиться в суд за защитой своих прав.
10.10. Защита прав, нарушенных в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения медиативного соглашения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.1. Все документы, оформляемые при подготовке процедуры медиации, ее проведении и прекращении, составляются
и подписываются в количестве экземпляров, равном количеству сторон и плюс один экземпляр – для медиатора.
11.2. Указанные документы хранятся у медиатора в течение не менее чем пяти лет после истечения срока действия заключенных соглашений, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или соглашением сторон.
11.3. К указанным документам может быть предоставлен доступ для проведения научных исследований в сфере медиации. Все получившие такой доступ лица обязаны соблюдать режим конфиденциальности относительно полученной подобным образом информации.
11.4. К документам, оформляющим (сопровождающим) процедуру медиации, относятся:
1. Памятка о процедуре медиации – содержит описание основных особенностей процедуры медиации, понимание которых необходимо при обращении к процедуре медиации и для участия в ней.
2. Правила проведения процедуры медиации – документ, определяющий порядок проведения процедуры медиации.
3. Положение о расходах и сборах – устанавливает стоимость услуг, включая гонорар медиатора, оплату различных сборов, компенсацию дополнительных расходов и т.д., возникающих в связи с организацией и обеспечением проведения процедур медиации медиатором.
4. Соглашение о применении процедуры медиации (медиативная оговорка) – отдельно заключаемый в письменной форме договор либо фрагмент иного соглашения, закрепляющий договоренность соответствующих сторон обратиться
к процедуре медиации в случае возникновения между ними каких-либо споров и разногласий.
5. Договор о подготовке к проведению процедуры медиации – заключается в случае, если одна либо несколько сторон спора желают использовать процедуру медиации, однако другая сторона либо несколько сторон еще не приглашены
на процедуру, или же пока не дали своего согласия на участие в ней, и инициаторы процедуры обращаются в связи
с этим к медиатору за оказанием содействия в приглашении к процедуре медиации всех участников спора.
6. Акт по договору о подготовке к проведению процедуры медиации – удостоверяет взаимное исполнение своих обязательств сторонами по договору о подготовке к проведению процедуры медиации.
7. Предложение об обращении к процедуре медиации – предложение принять участие в процедуре медиации, направляемое от имени медиатора, и сделанное по просьбе одной или нескольких сторон спора другой стороне (другим сторонам).
8. Предложение об обращении к процедуре медиации от одной или нескольких сторон – предложение одной либо нескольких сторон спора другим сторонам того же спора, сделанное ими от собственного имени, о проведении процедуры медиации при содействии медиатора и согласно установленным Правилам проведения процедуры медиации.
9. Договор об обеспечении проведения процедуры медиации – соглашение, заключаемое всеми сторонами спора
и медиатором как обеспечивающей проведение процедуры медиации организацией, с целью урегулирования всех организационных, финансовых и иных вопросов, возникающих в связи с организацией и проведением процедуры медиации.
10. Акт по договору об обеспечении проведения процедуры медиации – удостоверяет взаимное исполнение своих обязательств сторонами по договору об обеспечении проведения процедуры медиации.
11. Соглашение о проведении процедуры медиации – свидетельствует о готовности сторон к проведению процедуры медиации и фиксирует ее непосредственное начало, подписывается всеми сторонами спора в присутствии медиатора.
12. Акт о проведении медиативных встреч (сессий) – удостоверяет взаимное исполнение своих обязательств сторонами по соглашению о проведении процедуры медиации (ее отдельных сессий).
13. Обязательство о конфиденциальности – подписка/договор о соблюдении режима конфиденциальности
и неразглашении информации, полученной сторонами в связи с подготовкой, организацией, и проведением процедуры медиации.
14. Заявление от медиатора о замене или выборе медиатора, назначении еще одного или нескольких медиаторов – подается самим медиатором в случае необходимости принятия и реализации такого решения.
15. Заявление от стороны о замене или выборе медиатора, назначении еще одного или нескольких медиаторов – подается соответствующей стороной спора в случае необходимости принятия и реализации такого решения.
16. Меморандум о взаимопонимании (промежуточный) – подписываемая сторонами в случае приостановления процедуры медиации декларация, имеющая целью зафиксировать предварительные договоренности и предоставить участникам процедуры время для дальнейшей их проработки, в том числе, при содействии внешних консультантов.
17. Меморандум о взаимопонимании (заключительный) – подписываемая сторонами в случае прекращения процедуры медиации декларация, имеющая целью зафиксировать предварительные договоренности, которым – в тоже время – участники не хотят придавать обязательную юридическую силу.
18. Заявление о прекращении процедуры медиации (от стороны) – заявление стороны, выражающее ее намерение прекратить процедуру медиации (выйти из процедуры).
19. Заявление о прекращении процедуры медиации (от медиатора) – заявление медиатора, выражающее его намерение прекратить процедуру медиации, которым он информирует стороны о прекращении процедуры медиации ввиду нецелесообразности ее дальнейшего проведения.
20. Соглашение о прекращении процедуры медиации – признание сторонами в присутствии медиатора невозможность достичь согласия по спорным вопросам на текущий момент, в связи с чем они принимают решение прекратить процедуру медиации.
21. Медиативное соглашение – юридически обязывающее соглашение, подписываемое всеми сторонами спора
в результате проведения процедуры медиации при достижении согласия по всем аспектам спора, либо по отдельным разногласиям.
22. Кодекс медиаторов России – документ, который определяет нравственно-этические нормы деятельности медиаторов и организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации.
23. Стандарты и правила профессиональной деятельности медиаторов и их объединений – свод предписаний, разработанный в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 No 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» в целях установления и поддержания единых требований к деятельности медиаторов, работающих на профессиональной основе, организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, и объединений медиаторов и (или) таких организаций.
к бесконфликтному разрешению
@liliia_ananicheva